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      推进Linux标准建设 扩大电子政务应用
      发布时间:2009-06-22

      今天很高兴和各位一块来谈论关于Linux标准建设的问题。就我个人理解,关于Linux标准建设问题不仅仅是一个技术方面的问题,如果将各种相关标准、政策、法规等包括在内,我认为关于标准问题可以分为四个方面。一个是技术标准;二是应用标准,比如国家电子政务标准化指南等;三是政府采购标准,如一些相关政府采购法规及附属法规;四是人才培养方面。我认为这四个方面都属于Linux标准的范围,会对将来Linux的成功或失败起到一定作用。

      一.技术标准

      作为技术标准,国际上有Linux标准组织――LSB,国内有刚成立的Linux标准工作组。技术标准方面,特别是桌面Linux的标准要考虑到一些特殊的东西,如中文应用环境等。LSB标准是国际上大家都遵守的,但作为中文环境有很多LSB中没有涉及的。像中文编码字符集中有GB13000、GB18030等,如何能让统一的标准明确起来。中文输入法或平台也应该逐步形成一些标准。中文字型、字型的名称、字库的名称现在也很乱,放在哪个目录各厂商也都不一样,这是不符合应用厂商利益的。桌面环境、应用级API也都属于技术标准中的问题。

      对桌面Linux有一些特殊的要求。我们希望开关机要足够快,内存开销小,安装及配置简单,不需Linux的知识就能自行安装、配置,对设备支持和中文环境上也有更高要求,图形界面易用等。我们需要对桌面系统进行进一步优化,因为Linux系统在历史上是作为服务器操作系统发展起来的,现在将其应用于桌面,需要更多改进。2001年北京市政府采购,当时的桌面系统是相当不成熟的,所以有了后来的“扬帆起航”工程来对其进行完备。经过近几年的发展改进,可以说现在Linux桌面的可用性已大为提高,可以在电子政务中应用,并在应用中不断完善。现在在桌面Linux方面提出的口号是精确兼容,这个概念将解决很多问题。什么叫精确兼容?科学定义不好说。但对用户来说,就是使用Linux及其应用软件的效果要和使用Windows是一样的。在有限应用软件下,比如现在常用的四个:浏览器、Office、Email和多媒体播放软件,精确兼容是能够实现的。所有的文件形式,所有的打印结果,包括使用方法要让用户分不出使用的是Linux还是Windows,这样就能使Linux的推广与原来的Windows很好地衔接,做到平稳过渡。

      推广桌面Linux应用还有一个很重要的问题就是外围设备兼容问题。往往带着安装Linux的笔记本出去,接投影仪不能用。还有各种扩展卡、打印机、扫描仪、投影机、数码相机、USB设备等外围设备没有Linux相应驱动软件。这个问题不应由Linux厂商来解决,因为设备种类太多,并且不断推出新的产品,Linux厂商没法解决这个问题。必须由设备厂商来主动配合。Windows做到这一点不是靠命令,而是靠市场。Windows的垄断地位使设备厂商能主动配合,提供驱动程序,获得微软的测试通过。今天Linux的市场地位还不足以使厂商主动配合,但没有设备厂商的支持又无法占领市场。因此我们认为应该有一种手段,就像刚才丁司长讲到有关部门正在考虑的,建立外围设备Linux兼容性认证来解决这一问题。名称可以叫Linux兼容性或符合性认证(compatibility/conformance),方式可以是自愿认证(这与电器的3C这类强制认证不同),可以要求设备厂商提供的外围设备必须通过与主要Linux版本(尤其是桌面Linux)的兼容性测试,由有关部门授权的测评机构进行认证,通过认证的设备贴"Linux兼容"标志。政府采购时可以优先选用贴有Linux兼容标志的产品,其它用户也会考虑选择这类产品,方便以后使用Linux系统是也能派上用场。这能促使设备厂商主动配合,提升其产品的价值,解决外围设备Linux兼容性问题。没有这类认证,我想Linux厂商是没有能力集中世界各设备厂商的。这是一个有可能在短时间内解决设备兼容问题的方法。

      同时,Linux推广还有一些其它相关技术标准问题。我们希望应用软件能够跨操作系统平台,特别是在电子政务中。以后我们国家肯定不会只有一种操作系统,因此需要能够适应我国OS领域Windows和Linux并存的局面。Office文档还没有一个统一的标准,但制订Office文档格式标准,能够保障信息安全,防止被微软 Office所垄断。同时我们在中间件平台上也要求能够跨操作系统平台。

      二.应用标准

      应用标准即应该明确在电子政务、信息安全等领域应大力使用Linux。外国政府有很多支持Linux的行动,像德国慕尼黑市政府的实例就比较有代表性,政府强制地将14000台办公PC的操作系统从Windows转换成Linux。这个在电子政务上是完全可行的,不存在技术上的障碍。

      我讲一个例子,电子政务招标项目中有十家企业投标,我们分析:10台服务器中9台使用的x86架构,1个采用Sparc架构;操作系统有9个Windows系统,1个Solaris(Sparc不用Windows);数据库都采用的Oracle。就是说9个x86架构系统都采用了Windows系统。这9个Windows都可以用Linux代替,因为x86架构服务器和Oracle数据库都支持Linux,不存在技术问题。实际上,这是政府要用Windows,而不是技术要用Windows,特别是服务器应用上Linux完全不存在问题。关键是要转变政府的意向。

      同样,关于NC也是这样。在电子政务、窗口型业务等领域应明确地推广使用NC。像银行收款、收税都没有必要应用PC,而可以转而使用NC。其信息安全性好、易管理、成本低、能起到促进自主核心技术和本国产业发展的好处。这里也举一个例子。2003年8月,北京市海淀区政府准备买PC,在北京市政府的要求下,与北京航空航天大学联合开展国产软件和NC在电子政务中应用的试点,采用了以国产CPU和Linux操作系统所构成的NC来代替PC作为电子政务的业务终端,效果不错。设备费用由原来用Wintel预计花费的90万,降到使用NC花费的46万。所以我认为这两个方面都需要政府明确地规定,这样才能强制推广应用标准在NC和Linux方面的应用。

      三.政府采购标准

      首先要明确什么是国产软件,而国产软件应该被包括在政府采购的范围内。电子政务、电子商务建设大多属于政府采购的范畴,国产Linux及其支持软件基本上可以满足电子政务应用需求,应优先予以采购。政府采购支持最重要的是给本国软件开辟了市场。

      四.人才问题

      这也是非常重要的。我们的体会是,和Windows相比,Linux人才不好找,这几年比前几年要好一些,主要的原因就是教育问题。历史经验表明,教育领域的状况对于一项技术、一个公司的成败有深远影响。比如Apple公司早期在教育领域投入很大,那时的大学生写论文都在Apple机上完成,虽然后来情况发生了变化,PC机越来越多,但Apple机在教育界依然是长项,虽然只占有3%左右的份额。这些都是值得学习的经验。而教育领域也是微软在中国投入最大的领域,每个地方基本都有。Linux在教育领域不可能有那么大的投入,除非政府部门参与,所以这可能会成为今后Linux发展的一个障碍。我觉得,有些方面是由市场需求来决定的,比如各类微软认证、培训机构和书刊、网站等,我们可能管不了。但有些政府部门还是可以做的,比如教学大纲、教材可以逐步地修改,还有教师的培训,以及各种计算机考试内容的修改,原来可能都是Windows和微软Office的内容,这些都可以逐步转向开源软件。。

      刚才讲到的四个方面,像技术标准、应用标准和政府采购标准,政府都可以有很大力度地推进,但有些方面还需要不断的努力,因此我认为可能需要很长时间才能改变目前的状况,使Linux真正得到广泛应用。


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